过去五年，是海南州全面推进高质量发展、民主法治建设阔步向前的五年。州十五届人大常委会在州委的坚强领导和省人大常委会有力指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握“四个机关”建设定位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全州改革发展稳定大局，依法行使宪法法律赋予的各项职权，把全过程人民民主落实到人大履职各环节，为奋力推动泛共和盆地绿色崛起、建设现代化新海南提供坚实民主法治保障。

五年来，州人大常委会站稳人民立场，把维护群众切身利益作为监督工作的出发点和落脚点，健全闭环监督链条，持续提升监督质效，有力促进公平正义落地见效。聚焦民生福祉，出台民生实事项目实施办法（试行），构建“群众提、代表定、政府办、人大督、会议评”全链条闭环运行机制，累计票决落地民生实事项目113项，一件件群众期盼转化为实实在在的惠民成果，相关实践得到全国人大常委会代工委、省人大常委会充分肯定。

五年来，州人大常委会紧盯群众身边的急难愁盼，持续强化对监察工作的监督。围绕校园“营养餐”、农村集体“三资”管理等群众反映集中的领域开展专题调研，首次听取审议州监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告，推动监察机关坚决当好各族群众利益的守护者。锚定公正司法目标，听取审议州中级人民法院民事审判、州人民检察院公益诉讼专项工作报告，依法作出破解执行难、强化检察建议落实等决议决定。创新司法监督载体，出台员额法官、检察官履职评议办法，首次集中对6名员额法官、检察官开展履职评议，以刚性监督倒逼依法履职，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，让人民群众在每一件监督事项中感受到法治温度。

五年来，州人大常委会坚持搭平台、拓渠道、优机制、强保障，充分激活代表主体作用，推动全过程人民民主在高原基层落地生根、开花结果。持续扎紧制度笼子，修订完善州人大代表、常委会组成人员履职管理两项办法，出台代表约见国家机关负责人暂行办法，落实为无固定收入州级代表购买人身意外伤害保险举措，打通代表与国家机关沟通渠道，切实解除代表安全履职后顾之忧。把能力建设摆在突出位置，举办代表履职培训班12期，参训400余人次，实现州十五届人大代表轮训全覆盖。用心做好驻州省人大代表服务保障，助力提交建议200余件，数量质量均创历届新高，积极为自治州发展争取上级政策、项目与资源支持。

五年来，州人大常委会坚持阵地建设向基层延伸，民意渠道向末梢贯通。深入实施“两室一平台”“四提四品四好”行动，推动人大代表联络（活动）室向乡镇法庭、移民安置点、景区、居民小区延伸布局，全州建成“两室”270个，打造一批接地气、察民情、聚民智、惠民生的基层履职阵地。各县立足实际，创新打造“我对代表说句话”“我给代表捎句话”线上反馈平台，实现民意收集、转办、反馈双向闭环。州县乡三级人大联动，五级代表协同发力，常态化开展“铸牢中华民族共同体意识•人大代表在行动”主题实践活动，广大代表深入牧区乡村、社区一线听民声、汇民智、解民忧，充分彰显新时代人大代表的责任与担当。

五年来，州人大常委会把代表建议办理作为为民履职的重要抓手，扎实开展“代表建议办理质量提升年”活动，健全“提、交、办、督、评”全链条工作体系，推行党政领导领办督办重点代表建议制度，专题听取政府办理工作报告，开展满意度测评，推动代表建议由“答复满意”向“落实满意”转变。州十五届人大一次会议以来，373件代表建议全部办结答复，一大批群众关切的难点堵点得到有效化解。严格落实代表工作“六联系”制度，常委会主任会议成员、常委会组成人员固定联系各级人大代表，全州2900余名各级人大代表与近万名群众建立常态化联系。州委、州政府主要领导示范带头走进代表联络室，县级以上领导干部进“两室”实现100%全覆盖。先后邀请300余名人大代表列席常委会会议，参与执法检查、视察调研，不断拓宽代表参与常委会工作的广度深度，让代表声音充分融入地方治理。

五年来，州人大常委会坚持以党的政治建设为统领，统筹推进思想、组织、制度、作风、纪律建设，全面夯实依法履职根基，机关先后获评全国民族团结进步示范单位、省级文明标兵单位、全省立法工作先进集体等荣誉称号。压紧压实管党治党责任，构建常委会党组、机关党组、机关党支部三级联动党建工作格局，严格执行党内政治生活各项制度，抓实意识形态工作，常态化开展主题党日，持续增强党组织政治功能和组织功能。对标州委“十化”党建部署，深化“双联共建”帮扶，累计协调落实项目资金500余万元，助力联点村发展特色产业、补齐基础设施短板。

五年来，州人大常委会顺应改革要求优化机构职能，组建法制工作委员会、预算工作委员会、代表工作委员会。统筹建强常委会组成人员、人大代表、人大干部“三支队伍”，依托学习大讲堂、演讲比赛、志愿服务等多元载体，持续优化队伍结构，提振干事创业精气神。健全机关内控管理制度，坚持以制度管人、按制度办事，机关规范化建设水平持续提升。守好意识形态阵地，做深做实人大宣传阐释，建成海南人大历史展陈室，编印代表履职风采录，组织开展人民代表大会成立70周年系列纪念活动，生动展现人民代表大会制度在海南的生动实践。加强同主流媒体协同联动，24篇稿件在《中国人大》《人民代表报》等中央媒体刊发，持续擦亮海南人大工作品牌。牢固树立全州人大“一盘棋”思想，主动接受省人大业务指导，充分发挥各专门委员会专业优势，落实主任会议成员包联督导机制，强化对县乡人大工作指导，推动全州人大工作整体提质增效。

回望五年履职实践，做好新时代地方人大工作，必须毫不动摇坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向；必须始终坚守人民至上，充分彰显人民当家作主制度优势；必须自觉服务中心大局，做到人大履职与党委部署同频共振；必须恪守依法履职原则，善于运用法治思维法治方式开展工作；必须坚持守正创新，不断丰富拓展全过程人民民主的地方实践。与此同时，我们也清醒看到，立法对改革发展的支撑保障效能仍需持续强化，各类监督贯通协同的实效有待进一步提升，干部队伍综合履职能力还需不断锤炼，这些短板弱项，将在今后工作中切实加以改进。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在实施“十五五”规划的新起点，建设美丽活力幸福和谐团结清廉新海南的宏伟蓝图已经绘就。新一届州人大常委会将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定州十五次党代会“一极四样板五进步”奋斗目标，把坚持党的领导贯穿履职全过程，持续提升立法供给质量，不断增强人大监督实效，做细做实代表履职服务保障，从严从实抓好“四个机关”建设，守正创新、实干笃行，奋力谱写中国式现代化海南篇章，为自治州高质量发展贡献人大智慧和力量。