新海南因拼搏而美丽 新征程因奋斗而精彩

——海南州十五届人大六次会议开幕

吕刚出席  

尕玛朋措作政府工作报告 马建宏主持

会议应到代表248人，实到225人，符合法定人数。

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。开幕大会执行主席、州人大常委会主任马建宏主持大会。   

开幕大会执行主席吕刚、王忠义、樊润元、华旦、耿生成、丁瑞毅、马绍福、快欠端智在主席台前排就座。

州委副书记、州长尕玛朋措，州政协主席才让，州委各常委、州人民政府各副州长，州政协各副主席，海南军分区、州中级人民法院、州人民检察院主要负责同志，以及大会主席团成员在主席台就座。

会议传达学习了省委十四届八次全会、省第十四届人大三次会议和州委十四届十次全会精神。

在热烈的掌声中，尕玛朋措代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告共三个部分：一是2024年工作回顾；二是2025年主要目标和重点任务；三是大力加强政府自身建设。

尕玛朋措指出，过去一年，是实现“十四五”规划关键之年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，在省委省政府和州委的坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，以看齐追随的政治自觉、深学细悟的思想自觉、实干担当的行动自觉，全力推动经济社会高质量发展，较好完成了十五届州人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，交出了一份来之不易的发展答卷，以实干实绩庆祝了新中国成立75周年，中国式现代化海南实践迈出了新的坚实步伐。

尕玛朋措强调，回望过去一年，海南州生态保护、光伏治沙的有效做法得到国务院通报表扬；“对口支援”工作获评全省唯一综合优秀地区，“数据援青”工作获得省政府通报表彰，“组团式”援青做法得到中组部充分肯定；共和县再次入选“全国最美县域”榜单，贵德县获评“全国休闲农业重点县”。奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导和州委统揽全局的结果，是州人大、州政协监督支持的结果，是全州上下奋力拼搏的结果。    

尕玛朋措指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化海南实践的关键之年，越是关键时刻，越要头脑清醒，辩证看待形势，增强发展信心，为“十五五”良好开局打牢坚实基础。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求，深入落实中央经济工作会议各项部署，认真落实省州第十四次党代会和省委十四届六次、七次、八次全会精神，按照州委十四届十次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，打造生态文明高地，建设产业“四地”，统筹高质量发展和高水平安全，更加坚定、更加主动融入和服务全国全省发展大局，保持定力、坚定信心，乘势而上、再接再厉，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长5%，地方一般公共预算收入增长3%，全体居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业2000人以上、农牧区劳动力转移就业4.5万人次以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在省定目标以内，空气、水质、节能控制在省定指标以内，粮食总产量保持在14.7万吨以上。

尕玛朋措指出，做好今年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系，更加注重目标引领、政策落实、系统推进、时机力度、补齐短板，抓住一切有利时机、用好一切政策举措、挖掘一切潜力资源，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。一要着眼大局抓治理、筑屏障，全力打造生态文明高地。坚持把生态文明建设摆在突出位置来抓，注重理念与制度结合、治标与治本兼顾、保护与修复并举，持续筑牢生态安全屏障；二要全力以赴抓投资、促消费，着力夯实高质量发展基础。紧紧抓住投资消费两个关键，用足用好多重政策机遇，形成投资、消费相互促进、良性循环，持续巩固经济向上向好态势；三要坚定不移抓转型、强支撑，构建现代化绿色产业体系。坚持以产业“四地”为牵引，用好用足2亿元州级财政产业发展资金，加快培育新质生产力，加速构建现代化绿色产业体系；四要统筹协调抓融合、促振兴，不断推动城乡一体化发展。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，健全城乡融合发展体制机制，加快形成城乡融合发展新格局；五要攻坚克难抓创新、激活力，拓展高质量发展的新空间。坚持用改革创新的方法破解难题、推动发展，为中国式现代化海南实践注入持久动力；六要用心用情抓民生、办实事，推动社会事业全面进步。坚持把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点，大力促进就业创业，织密民生保障网，持续增进民生福祉；七要居安思危抓安全、保稳定，建设更高水平平安海南。以“时时放心不下”的责任感抓安全、防风险、守底线，以高水平安全保障高质量发展。

尕玛朋措指出，推动自治州高质量发展，既有新机遇、更有新挑战，我们将坚持大干实事、大抓落实鲜明导向，以苦干的态度、真干的作风、巧干的能力，坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，努力做到无愧于党和人民的信任和重托。一是坚决铸牢政治忠诚；二是坚决做到依法行政；三是坚决做到为民务实；四是坚决做到清正廉洁。

尕玛朋措最后强调，新海南因拼搏而美丽，新征程因奋斗而精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，紧紧依靠全州各族人民，撸起袖子加油干，一仗接着一仗打，奋力谱写中国式现代化海南篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献海南力量！

州委常委、副州长孙军霞作了关于海南州2024年民生实事项目完成情况及2025年民生实事候选项目形成情况的报告。

出席州政协十四届五次会议的委员、部分省人大代表，州委有关部门、人民团体负责人，州人大常委会有关工作委员会负责同志，州人民政府组成部门和省管单位负责人，州监察委员会、州中级人民法院、州人民检察院有关负责人，州属有关企业和部分民营企业负责人，各乡镇人大主席团主席列席会议。