2016年，州科技局紧密结合科技部门法制建设的实际，全面提高全局干部职工的科技法律素质，增强广大干部、职工依法行政、依法管理的水平，提高全社会科技法律法规的普及率和遵守科技法律法规的自觉性，为我州科技事业快速发展提供良好的法治环境。
   一、领导高度重视，全力推进依法行政建设工作
   （一）进一步推进政府职能转变。编制完成了《海南州科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》。改革紧紧围绕国家和省州科技改革工作的新形势、新任务、新要求，对局机关科室设置及职能做了调整。改革了原来的办公室，设立了综合科、农牧科技管理科、企业与社会科技管理科（挂知识产权科牌子）等三个科，启动运行了工作。
    （二）全力推进依法行政工作。建立了统一高效的组织领导体系，成立主要领导为组长，各科、州少数民族科普和信息中心负责人为成员的州科技局依法行政建设领导小组，并明确了专人负责，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合科牵头负责的工作格局。同时，把依法行政建设列入了重要议事日程，纳入年度工作考核，专题研究依法行政工作，并定期督促检查，通报有关情况，切实做到工作有计划、有部署、有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
     二、建立健全制度，确保依法行政工作有章可循
   （一）落实学法制度。完善并认真执行学法制度，结合“两学一做”学教活动，组织领导班子成员认真学习法律法规。学习宣传宪法和国家基本法律，学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》、《技术合同法》、《青海省科学技术进步条例》等与工作生活密切相关的法律法规知识。全局共有5人参加了行政机关依法治州培训班，2人参加了行政执法培训，1人参加了法治岗基本能力测试。
　　（二）组织开展依法行政宣传活动。利用科技“三下乡”、科技活动周及《青海省法制宣传教育条例》颁布实施四周年、“健康万里行”等科普法制宣传活动，大力开展了《科技进步法》、《专利法》等法律法规的宣传活动，活动中各部门参与宣传人员118余人，参加活动4920余人，出动公安军警、消防作训车11辆，悬挂横幅28条，展出展板176块，发放各类宣传资料2.5万份，药品近2万元，宣传用品近1000份。
    （三）制定清理规范性文件。加强州科技计划项目的规范化、科学化管理,提高科技计划项目管理的水平和效益,保证科技计划项目管理的公开、公正和科学。根据《国家科技计划项目管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》和《青海省科技计划管理办法》等规定,结合海南州科技事业发展和科技管理的实际,2015年制定了《海南州州级科技计划项目管理办法》，2016年完善科技项目计划管理，将项目分为科技支撑计划、科技惠民计划、科技特派员创新创业专项、创新发展及产业化促进计划、科技合作计划等5个计划类别，其中：实施科技支撑4项，资助40万元；科技惠民 25项，资助133万元；科技特派员10项，资助15.5万元；科技创新发展及产业化7项，资助54万元；科技合作5项，资助19万元，提高了科技项目科学化、规范化管理水平。按要求及时对2014年以来规范性文件进行清理，修改完善2项，继续保留1项。对准备出台的《海南州贯彻〈青海省科技进步条例〉实施办法》和《海南州科技特派员创新创业管理办法》，开展了前期征求意见建议工作，确保了程序合法。
    （四）报送行政权力清单。按照“谁行使、谁清理”的原则，依据法律法规规章、“三定”规定等，根据我局工作职责，对现有行政服务事项进行全面梳理，理清3项行政权力，其中：行政确认2项，其它行政权力1项。进驻州行政服务中心窗口工作人员共2人。
    （五）实施知识产权战略。通过加强专利知识宣传培训、申报专利等一系列措施，积极鼓励科技人才进行发明创造，重点建设知识产权人才队伍。一是开展政策宣传。利用“科技活动周”、“世界知识产权日”等开展知识产权知识宣传活动，开展专利知识宣传工作，发放宣传资料3000份。二是开展队伍培训。举办企业科技创新与知识产权培训，对专利优惠政策、企业研究开发费用税前扣除管理办法、企业产品质量体系认证以及《企业技术创新与专利务实交流》专题辅导等内容进行专题培训。三是申请科技专利。申请科技专利数104项，其中2016年申请科技专利25项，其中发明专利1项，实用新型19项，外观设计5项。
   （六）强化制度建设。修改完善了《海南州科技局行政执法公示制度》、《海南州科技局行政执法监督检查制度》、《海南州科技局行政执法评议考核制度》、《海南州科技局行政执法责任追究制度》。为贯彻落实好首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度，不定时对制度落实情况开展监督检查，指出存在的问题和不足。与此同时，充分听取社会各界对行政执法监督工作的意见和建议，并认真做好反馈工作，做到条条有回音，件件有落实。
     三、坚持强化管理，促进依法行政工作落到实处
    （一）推进财政资金信息公开。加大“三公”经费公开力度，及时、全面、准确在政府信息网对财政拨款安排的“三公”经费进行了详细公开，进一步提升财务工作情况的透明度。
    （二）加强公共服务信息公开。充分利用州科技信息网、咨询电话等平台载体，及时公开科技创新的法律法规、办事程序、服务承诺等，增强了科技创新工作的透明度。健全行政决策机制和决策责任追究制度，及时编制修订并通过州科技局政务公开目录，拓宽信息公开渠道。健全政务信息公开发布工作程序和工作职责，严格执行首问负责制、责任追究制，切实履行各项职责，不断提高办事效率。
   （三）推动公共监管信息公开。我局主要在“海南州科技信息网”进行信息公开，将负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱在网站向社会公开，方便广大群众对政府信息公开事宜提出咨询和监督。同时，将全州科技工作动态以《海南科技简讯》方式进行采编，向全社会发布，使科技工作信息得到了及时公开，达到了信息公开的目的。
    （四）加大对科技项目的督查力度。认真实施《海南州科技计划项目管理办法》，加强对科技项目的监督检查，进一步在科技项目建设的重要环节上设立起防止和抵御腐败侵蚀的“防火墙”，增强了项目建设监督的及时性和有效性。通过督促检查，掌握了科技项目的第一手资料，找出了存在的问题，有针对性地进行了现场指导，强化事前和事中监督，做到关口前移。
    四、强化法律宣传教育，提高依法行政意识
    （一）通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和能力。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。主要领导参加以“法治政府建设”为主题的对口支援培训。认真学习贯彻十八届五中、六中全会精神。深入学习中央两个《决定》精神，使精神在内化于心，外化于行，切实精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
   （二）充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。组织开展了“科技三下乡”、“科技活动周”等宣传活动，通过法制宣传教育，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》等法律法规，教育广大群众相信科学，消除封建迷信思想，使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
   在依法行政和法治政府建设工作中，尽管做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，还存在一些问题主要表现在：执法水平与监督管理还有差距，对执行法律法规不能完全掌握和理解。在下一步的工作中，我们将针对存在的问题，采取有效措施加以解决加大行政执法力度，为行政执法工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。
    五、2017年工作思路
    （一）认真学习贯彻十八届六中全会精神。要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。深入实际学，带着问题学，结合工作学，力求学深学透、把握精髓，深刻认识十八大以来我们党治国理政取得的举世瞩目成就，深刻认识全面从严治党的新部署和新要求，切实把思想和行动统一到六中全会精神上来，落实好全会的重要精神和全面部署，推进依法行政工作再上新台阶。
    （二）加强对依法行政工作的组织领导。进一步健全法制机构建设，不断加强队伍建设。及时研究工作中存在的问题，定期研究和部署依法行政工作，规范、健全和不断充实完善资料，按照依法行政总体要求，推动科技系统依法行政工作有序开展。
   （三）进一步提升行政服务效能。认真做好行政审批工作，优化审批流程。认真执行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，不断提高群众办事满意率。
   （四）全面加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。开展法规知识培训，切实增强广大干部职工依法行政意识。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海南州科技局
                                      2016年11月15日