海南州科学技术局 2022年法治政府建设工作总结
为了全面贯彻落实中共中央印发的全面开启建设社会主义现代化国家新征程，加强法治政府建设，根据《关于印发<海南州2022年法治政府建设工作要点>的通知》（南法政组办〔2022〕4号）文件精神，现将科技部门一年来法治政府建设工作情况总结如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织专题学习，进一步加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。同时，结合工作实际，认真履行职责，加强工作任务的协调、督促、检查、推动。尤其是组织党员干部参加疫情防控志愿服务队，领导干部带头，号召大家积极参与志愿服务工作，随时下沉到社区、街道，开展疫情防控志愿服务活动，共同筑牢疫情防控坚固防线。
二、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
主要负责人深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，积极参与普法学习教育活动，坚持用法律政策指导各项工作，坚持依法行政，严格执行重大行政决策法定程序。一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥法治建设领导作用，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，有效推动了法治建设各项工作开展。二是不断加强机关学法守法水平，发挥带头示范作用，引导党员干部结合工作实际，加强学习，提高法律知识水平，不断提高党员干部行政能力。三是积极推进普法工作，开展普法学习，努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，扎实推进普法工作。
三、主要措施和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。根据人员变动及时调整工作领导小组，主要负责同志负责政府法治建设的全面工作，指定专人负责做好法治建设、宣传、教育等工作。同时，把法治建设工作纳入重点工作，列入年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保法制建设稳步推进。严格履行法治政府建设第一责任人责任，履行法治政府建设“一岗双责”责任，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。
（二）强化主体责任，加快法治建设步伐。一是规范性文件管理质量不断提升。坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一发布管理，认真执行机关公文审批相关制度。2022年制定部门规范性文件1份，均严格遵守公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是实地督查发挥实效。加强州级科技计划项目的规范化、科学化管理，提高科技计划项目管理的水平和效益。主要领导牵头组织人员对2022年州级科技项目实施进度、经费使用、存在问题等情况进行了专项指导检查。要求各县科技管理部门要加强州级科技专项事前、事中、事后三个阶段的监管。事前要严审项目申报主体的资质与基础；事中要结合项目实施进度确保资金支出的真实性、合法性等，保证资金依据合同专款专用；事后将对项目进行“好、良好、一般、差”的等级评价，缺乏诚信或评价为一般和差的企事业单位或个人将暂缓三年申报。三是行政决策能力不断强化。按照科技部第三批示范区创建工作会议要求，对《海南藏族自治州可持续发展规划》和《海南藏族自治州国家可持续发展议程创新示范区建设方案》内容进行了严格审查，并上报了不存在类似青海木里矿区生态破坏资源大开发情况说明。结合住房和城乡建设部、财政部提出的修改意见，及时对规划、方案内容再次进行补充完善，充实了党的十九届五中全会精神、“五大”新发展理念、科技创新、碳达峰、碳中和等相关内容，并于上报科技部。
（三）强化宣传教育，保障法治政府建设。一是学法制度不断完善。全年组织安排了党组中心组专题学法，进一步提升了领导依法行政和依法决策水平。二是积极开展普法学习。深入开展“八五”普法学习，组织全体干部职工通过互联网进行党内法规和法律法规学习，通过学习认识到了树立法制理念的重要性，也为以后开展依法行政工作奠定了良好的法律基础。组织开展“谁普法谁执法”活动，全体干部均按要求参加专题学法考试，参考率100%，合格率100%，不断提升法治素养。三是大力开展宣传活动。在加强日常宣传的基础上，通过多种形式开展法治宣传教育活动，提高法律意识，营造法制宣传教育的浓厚氛围。
一年来，我局未发生安全事故，未发生突发性和群体性事件，未发生工作人员参加非法组织的活动，未发生工作人员因矛盾纠纷引起的上访活动，未发生工作人员因违法违纪被党政纪处分的事件，未发生来信来访。
四、存在的不足
我局在推进法治政府建设过程中还存在一些不足：一是法治和法律宣传教育存在薄弱环节，少数干部对法律法规的学习不够重视，学习的主动性、自觉性还不够，依法行政、管理社会事务的水平和能力有待提高。二是法治政府建设工作制度还不够完善，对法治政府建设工作的督促检查做得不够好，执行制度的力度不够。三是普法工作依然停留在形式，部分干部严格依法办事意识不够强，依法办事、按章办事的自觉性和主动性不够。
五、2022年度工作安排
（一）加强法治政府建设的法律法规条例的学习。法律意识和知识是法治政府建设的基础，我局将着重加强对法治政府建设相关法律法规条例的学习，强化学习制度保障，切实提高学法用法能力。
（二）营造法治政府建设的良好氛围。领导干部重视法治政府建设工作是法治政府建设的组织保障。在领导干部高度重视的基础上，进一步细化工作措施，做到年初有计划、年中有落实、年未有考核，全力营造法治政府建设的氛围。
（三）强化自身法治建设行为。通过多种形式教育领导干部从我做起，时时处处以合法合规的行为开展工作，时刻以法治建设的规划去约束工作行为，做到不犯错或少犯错，不违规不犯法，在今后法治政府建设工作中做表率、树标杆。
（四）提高公文办理质量。夯实公文管理运行基础，提高文稿质量，围绕政府工作重点、领导关注焦点、群众关心热点，潜心研究政策文件，深入细致调查研究，为领导决策提出抓得准、用得上、操作性强的工作措施和建议。
海南州科学技术局
2022年11月23日
一、深入学习贯彻习近平法治思想
全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织专题学习，进一步加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。同时，结合工作实际，认真履行职责，加强工作任务的协调、督促、检查、推动。尤其是组织党员干部参加疫情防控志愿服务队，领导干部带头，号召大家积极参与志愿服务工作，随时下沉到社区、街道，开展疫情防控志愿服务活动，共同筑牢疫情防控坚固防线。
二、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
主要负责人深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，积极参与普法学习教育活动，坚持用法律政策指导各项工作，坚持依法行政，严格执行重大行政决策法定程序。一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥法治建设领导作用，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，有效推动了法治建设各项工作开展。二是不断加强机关学法守法水平，发挥带头示范作用，引导党员干部结合工作实际，加强学习，提高法律知识水平，不断提高党员干部行政能力。三是积极推进普法工作，开展普法学习，努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，扎实推进普法工作。
三、主要措施和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。根据人员变动及时调整工作领导小组，主要负责同志负责政府法治建设的全面工作，指定专人负责做好法治建设、宣传、教育等工作。同时，把法治建设工作纳入重点工作，列入年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保法制建设稳步推进。严格履行法治政府建设第一责任人责任，履行法治政府建设“一岗双责”责任，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。
（二）强化主体责任，加快法治建设步伐。一是规范性文件管理质量不断提升。坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一发布管理，认真执行机关公文审批相关制度。2022年制定部门规范性文件1份，均严格遵守公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是实地督查发挥实效。加强州级科技计划项目的规范化、科学化管理，提高科技计划项目管理的水平和效益。主要领导牵头组织人员对2022年州级科技项目实施进度、经费使用、存在问题等情况进行了专项指导检查。要求各县科技管理部门要加强州级科技专项事前、事中、事后三个阶段的监管。事前要严审项目申报主体的资质与基础；事中要结合项目实施进度确保资金支出的真实性、合法性等，保证资金依据合同专款专用；事后将对项目进行“好、良好、一般、差”的等级评价，缺乏诚信或评价为一般和差的企事业单位或个人将暂缓三年申报。三是行政决策能力不断强化。按照科技部第三批示范区创建工作会议要求，对《海南藏族自治州可持续发展规划》和《海南藏族自治州国家可持续发展议程创新示范区建设方案》内容进行了严格审查，并上报了不存在类似青海木里矿区生态破坏资源大开发情况说明。结合住房和城乡建设部、财政部提出的修改意见，及时对规划、方案内容再次进行补充完善，充实了党的十九届五中全会精神、“五大”新发展理念、科技创新、碳达峰、碳中和等相关内容，并于上报科技部。
（三）强化宣传教育，保障法治政府建设。一是学法制度不断完善。全年组织安排了党组中心组专题学法，进一步提升了领导依法行政和依法决策水平。二是积极开展普法学习。深入开展“八五”普法学习，组织全体干部职工通过互联网进行党内法规和法律法规学习，通过学习认识到了树立法制理念的重要性，也为以后开展依法行政工作奠定了良好的法律基础。组织开展“谁普法谁执法”活动，全体干部均按要求参加专题学法考试，参考率100%，合格率100%，不断提升法治素养。三是大力开展宣传活动。在加强日常宣传的基础上，通过多种形式开展法治宣传教育活动，提高法律意识，营造法制宣传教育的浓厚氛围。
一年来，我局未发生安全事故，未发生突发性和群体性事件，未发生工作人员参加非法组织的活动，未发生工作人员因矛盾纠纷引起的上访活动，未发生工作人员因违法违纪被党政纪处分的事件，未发生来信来访。
四、存在的不足
我局在推进法治政府建设过程中还存在一些不足：一是法治和法律宣传教育存在薄弱环节，少数干部对法律法规的学习不够重视，学习的主动性、自觉性还不够，依法行政、管理社会事务的水平和能力有待提高。二是法治政府建设工作制度还不够完善，对法治政府建设工作的督促检查做得不够好，执行制度的力度不够。三是普法工作依然停留在形式，部分干部严格依法办事意识不够强，依法办事、按章办事的自觉性和主动性不够。
五、2022年度工作安排
（一）加强法治政府建设的法律法规条例的学习。法律意识和知识是法治政府建设的基础，我局将着重加强对法治政府建设相关法律法规条例的学习，强化学习制度保障，切实提高学法用法能力。
（二）营造法治政府建设的良好氛围。领导干部重视法治政府建设工作是法治政府建设的组织保障。在领导干部高度重视的基础上，进一步细化工作措施，做到年初有计划、年中有落实、年未有考核，全力营造法治政府建设的氛围。
（三）强化自身法治建设行为。通过多种形式教育领导干部从我做起，时时处处以合法合规的行为开展工作，时刻以法治建设的规划去约束工作行为，做到不犯错或少犯错，不违规不犯法，在今后法治政府建设工作中做表率、树标杆。
（四）提高公文办理质量。夯实公文管理运行基础，提高文稿质量，围绕政府工作重点、领导关注焦点、群众关心热点，潜心研究政策文件，深入细致调查研究，为领导决策提出抓得准、用得上、操作性强的工作措施和建议。
海南州科学技术局
2022年11月23日