海南州科技局党组
州委组织部：
为深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，根据州委办公室《关于就开展第二批党的群众路线教育实践活动及理论研讨工作有关情况进行调研的通知》（南办发[2014]3号）文件精神，州科技局党组及时研究和安排第二批党的群众路线教育实践活动理论研讨和“四风二问题”调研工作。局、协结合本单位工作实际，围绕调研提纲确定的内容，组织全体干部职工就形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风及增强党性问题、解放思想问题等认真开展调研，共发放调查问卷16份，对“四风二问题”的表现形式、存在问题的根本原因进行分类梳理和归纳分析，总结近年来在贯彻执行党的群众路线、联系服务群众方面的好做法好经验，提出解决群众切身利益，开展好教育实践活动的意见建议。现将调研情况报告如下：
一、“四风”问题表现形式和根本原因
（一）形式主义表现形式和根本原因
1、学风浮躁，浅尝辄止，完成任务不求甚解，缺乏系统全面深刻的理解，难以融会贯通、主动而富有创新完成工作任务。
2、科技培训和科普活动形式单一、内容单调，吸引力不强，影响力不高，效果有限。
3、思想观念不同程度因循守旧，掌握的新理念新观点新事物不多，习惯于一步一趋，存在结合实际，独立思考，开拓创新不足等现象。
以上形式主义表现形式的根本原因：
1、学习态度不够认真，学以致用的能力缺乏。
2、好的经验交流平台极少，缺乏开阔眼界的途径。
（二）官僚主义表现形式和根本原因
1、工作中眼高手低，脚踏实地不够。
2、存在敷衍塞责交差，不够兢兢业业的现象，有得过且过混日子，当一天和尚撞一天钟的现象，开拓进取创一流业绩的精神不足。
3、工作中精益求精，严格要求不够，存在粗枝大叶，应付了事的现象。
以上官僚主义表现形式的根本原因：
工作中责任心不强，敬业精神不足，公仆意识淡薄。
（三）享乐主义表现形式和根本原因
1、精神有所懈怠，奋发有为的劲头不足。
2、有等靠要的思想，主动作为和开拓创新不足。
3、有慵懒散漫现象，勤政尽职，雷厉风行不够。
4、部分工作人员大局意识、责任意识不强，甘于奉献、敢于担当、主动进取意识不足。
以上享乐主义表现形式的主要原因：
1、没有树立长远目标，缺乏新动力。
2、满足于现状，缺乏紧迫感和危机感。
（四）奢靡之风表现形式和根本原因
1、办公浪费现象时有发生，勤俭节约意识不强。
2、接待时有讲排场现象，勤俭节约的思想境界不高。
以上奢靡之风表现形式的主要原因：
1、缺乏艰苦朴素、勤俭节约、精打细算的作风。
2、存在顺社会风气和随大流的思想，有时管理约束不严。
二、“两个问题”表现形式和根本原因
局、协领导班子和党员干部在“两个问题”中，特别是在反分裂反渗透斗争中政治立场坚定、党性原则牢固、思想认识深刻、斗争意识坚强。在全面深化改革中，坚决拥护党的全面深化改革的各项方针政策，与党中央保持高度一致，相信改革一定会给广大人民群众带来福业，一定会发展中国特色社会主义，一定能顺利实现“中国梦”。但也存在一些认识不清，行动不够积极的问题。
（一）党性问题表现形式和根本原因
1、理想信念思想上很坚定，但偶尔有些模糊认识。
2、党性教育吸引力，影响力不大，党的理论学习不深入、不系统、不全面、不丰富。
其主要原因是党性教育学习不是经常化。
（二）解放思想问题表现形式和根本原因
1、理论学习没有很好的联系实际，创新意识不强。
2、对新生事物了解不够，认识不多，蜻蜓点水，一知半解，接受新生事物十分有限，眼界不宽，主动解放思想不够。
其主要原因是学习不够透彻，更新观念不到位，缺乏深层次的分析，思考不深刻。
三、解决群众切身利益的主要做法
1、根据科技、科协工作职能，结合海南州经济社会发展实际，当前最需要解决的关系群众切身利益的问题是大幅度提高农牧民、社区居民、城镇劳动者、青少年等重点人群的科学素质，尤其是农牧民的科学素质。在他们中间普及一般的科学知识，树立科学意识和科学思想，倡导科学方法，按科学规律办事。通过普及科学知识，掌握科学方法，帮助他们依靠科学致富，把投资真正用在可发展、能发展的项目上，避免投资的盲目性，进一步提高投资效益。
2、建立科技工作者绩效激励机制。让科技工作者通过自身实践，发现问题、解决问题，提高自身工作能力和工作水平，并通过富有实效的科技服务与科普工作，取得社会的认可和群众的好评。
四、贯彻执行党的群众路线，联系服务群众方面的好做法、好经验
1、结合服务群众工作实际，建立“农牧科技人才”、“科普带头人”人才库。在人才库中选择有基础、有能力、懂技术、会经营的专业技术人才和农牧区实用人才，发挥其专业特长，帮助产业发展和经营规模的壮大。
2、安排科技计划项目、应用与产业技术研究与开发资金、科普经费等资金，有重点的选择专业农户，发展规模经济，带动和辐射周边群众。充分尊重创业者的意愿基础能力，助推其向产业化方向发展。
五、其他意见建议
1、制订科学严格管用的制度，用制度管人管事，规范行政行为。同时，要创造一个宽松创新的环境，调动干部职工的创新活力，鼓励开展科技创新和科普工作。
2、了解群众需求和科技工作者的状况，为科技工作者服务群众搭建平台，及时有效的解决群众所遇到的科技问题。同时，加强科技、科协系统干部职工学习知识和掌握技能的力度，做指导和解决科技问题的行家里手。
为深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，根据州委办公室《关于就开展第二批党的群众路线教育实践活动及理论研讨工作有关情况进行调研的通知》（南办发[2014]3号）文件精神，州科技局党组及时研究和安排第二批党的群众路线教育实践活动理论研讨和“四风二问题”调研工作。局、协结合本单位工作实际，围绕调研提纲确定的内容，组织全体干部职工就形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风及增强党性问题、解放思想问题等认真开展调研，共发放调查问卷16份，对“四风二问题”的表现形式、存在问题的根本原因进行分类梳理和归纳分析，总结近年来在贯彻执行党的群众路线、联系服务群众方面的好做法好经验，提出解决群众切身利益，开展好教育实践活动的意见建议。现将调研情况报告如下：
一、“四风”问题表现形式和根本原因
（一）形式主义表现形式和根本原因
1、学风浮躁，浅尝辄止，完成任务不求甚解，缺乏系统全面深刻的理解，难以融会贯通、主动而富有创新完成工作任务。
2、科技培训和科普活动形式单一、内容单调，吸引力不强，影响力不高，效果有限。
3、思想观念不同程度因循守旧，掌握的新理念新观点新事物不多，习惯于一步一趋，存在结合实际，独立思考，开拓创新不足等现象。
以上形式主义表现形式的根本原因：
1、学习态度不够认真，学以致用的能力缺乏。
2、好的经验交流平台极少，缺乏开阔眼界的途径。
（二）官僚主义表现形式和根本原因
1、工作中眼高手低，脚踏实地不够。
2、存在敷衍塞责交差，不够兢兢业业的现象，有得过且过混日子，当一天和尚撞一天钟的现象，开拓进取创一流业绩的精神不足。
3、工作中精益求精，严格要求不够，存在粗枝大叶，应付了事的现象。
以上官僚主义表现形式的根本原因：
工作中责任心不强，敬业精神不足，公仆意识淡薄。
（三）享乐主义表现形式和根本原因
1、精神有所懈怠，奋发有为的劲头不足。
2、有等靠要的思想，主动作为和开拓创新不足。
3、有慵懒散漫现象，勤政尽职，雷厉风行不够。
4、部分工作人员大局意识、责任意识不强，甘于奉献、敢于担当、主动进取意识不足。
以上享乐主义表现形式的主要原因：
1、没有树立长远目标，缺乏新动力。
2、满足于现状，缺乏紧迫感和危机感。
（四）奢靡之风表现形式和根本原因
1、办公浪费现象时有发生，勤俭节约意识不强。
2、接待时有讲排场现象，勤俭节约的思想境界不高。
以上奢靡之风表现形式的主要原因：
1、缺乏艰苦朴素、勤俭节约、精打细算的作风。
2、存在顺社会风气和随大流的思想，有时管理约束不严。
二、“两个问题”表现形式和根本原因
局、协领导班子和党员干部在“两个问题”中，特别是在反分裂反渗透斗争中政治立场坚定、党性原则牢固、思想认识深刻、斗争意识坚强。在全面深化改革中，坚决拥护党的全面深化改革的各项方针政策，与党中央保持高度一致，相信改革一定会给广大人民群众带来福业，一定会发展中国特色社会主义，一定能顺利实现“中国梦”。但也存在一些认识不清，行动不够积极的问题。
（一）党性问题表现形式和根本原因
1、理想信念思想上很坚定，但偶尔有些模糊认识。
2、党性教育吸引力，影响力不大，党的理论学习不深入、不系统、不全面、不丰富。
其主要原因是党性教育学习不是经常化。
（二）解放思想问题表现形式和根本原因
1、理论学习没有很好的联系实际，创新意识不强。
2、对新生事物了解不够，认识不多，蜻蜓点水，一知半解，接受新生事物十分有限，眼界不宽，主动解放思想不够。
其主要原因是学习不够透彻，更新观念不到位，缺乏深层次的分析，思考不深刻。
三、解决群众切身利益的主要做法
1、根据科技、科协工作职能，结合海南州经济社会发展实际，当前最需要解决的关系群众切身利益的问题是大幅度提高农牧民、社区居民、城镇劳动者、青少年等重点人群的科学素质，尤其是农牧民的科学素质。在他们中间普及一般的科学知识，树立科学意识和科学思想，倡导科学方法，按科学规律办事。通过普及科学知识，掌握科学方法，帮助他们依靠科学致富，把投资真正用在可发展、能发展的项目上，避免投资的盲目性，进一步提高投资效益。
2、建立科技工作者绩效激励机制。让科技工作者通过自身实践，发现问题、解决问题，提高自身工作能力和工作水平，并通过富有实效的科技服务与科普工作，取得社会的认可和群众的好评。
四、贯彻执行党的群众路线，联系服务群众方面的好做法、好经验
1、结合服务群众工作实际，建立“农牧科技人才”、“科普带头人”人才库。在人才库中选择有基础、有能力、懂技术、会经营的专业技术人才和农牧区实用人才，发挥其专业特长，帮助产业发展和经营规模的壮大。
2、安排科技计划项目、应用与产业技术研究与开发资金、科普经费等资金，有重点的选择专业农户，发展规模经济，带动和辐射周边群众。充分尊重创业者的意愿基础能力，助推其向产业化方向发展。
五、其他意见建议
1、制订科学严格管用的制度，用制度管人管事，规范行政行为。同时，要创造一个宽松创新的环境，调动干部职工的创新活力，鼓励开展科技创新和科普工作。
2、了解群众需求和科技工作者的状况，为科技工作者服务群众搭建平台，及时有效的解决群众所遇到的科技问题。同时，加强科技、科协系统干部职工学习知识和掌握技能的力度，做指导和解决科技问题的行家里手。